2025年12月11日，越南国会通过了《投资法》修订，该法将于2026年3月1日起生效。多年来持续存在的制度性瓶颈，凸显了对投资流程进行重构的迫切需求，即从“事前准入管控”转向“风险治理与效率提升”。越南本次《投资法（修订）》正是在这一背景下出台，并主要通过五个方面的修订。

一、缩减附条件经营行业，扩大经营自由空间

成熟的市场经济应当逐步减少对经营条件的依赖，增强市场透明度、竞争机制和事后监管。《投资法（修订）》迈出了实质性步伐：

一方面，取消了几十个已无必要设定经营条件的行业；另一方面，缩小一些行业的适用范围，剔除陈旧、模糊或不再适用的条件要求。

上述修订意义重大，不仅体现了对经营自由权利的尊重，也为企业，尤其是中小企业，创造了更大的创新与竞争空间，同时减少了易滋生非正式成本的“软性壁垒”，有助于提升市场信心。这一方向亦符合国际趋势，即更少但更精准、更高效的监管。

二、重点支持高新技术、创新经济与绿色经济

本次修法首次将高新技术、数字经济和绿色经济确立为投资优惠政策的核心领域，体现了越南推动增长模式转型、依靠知识、技术和创新能力实现突破的长期战略。该修订将增强越南对半导体、人工智能、生物技术、低碳技术等领域领先企业的吸引力，同时为本土企业更深度融入全球价值链重构创造条件。

三、 进一步便利外国投资者，提升国家竞争力

允许外国投资者先设立企业、后办理投资登记证书，是一项符合国际标准的重要改革。该举措有助于降低市场准入成本，特别是在科技、数字服务和电子商务领域；提升行政程序的可预期性，便于投资者进行长期规划；同时强化越南作为开放型、创新友好型经济体的国际形象。在区域竞争日益激烈的背景下，程序效率与清晰度已成为关键竞争优势。

四、强化执行纪律，保护公共资源与市场秩序

在“放宽准入”的同时，也加强了对关键环节的规范。关于项目进度、延期及转让的新规定，有助于：筛选缺乏履约能力的投资者，防止“重登记、轻实施”；遏制项目投机行为，避免资源浪费；提高公共资源使用效率，切实保护守法、诚信的投资主体。

五、解决当前存在的实际障碍，为未来发展带来具有战略意义的溢出效应

1、推动经济加速增长

随着投资程序的简化和法律流程的明确，工业、城市开发、基础设施和服务业等领域的大量项目将能够迅速“启动”。通过减少投资主张审批程序，可以缩短项目周期，创造更多就业机会、提高产出水平，并对经济增长形成直接推动。

2、释放两大关键资源：民间投资与外商直接投资（FDI）

稳定、透明的法律框架有助于地方政府更加主动、高效地审批投资项目。对民营企业而言，法律规则的清晰与可预期性是增强信心、扩大生产和启动新项目的重要基础；对外资而言，投资环境的改善被视为明确的“绿色信号”，表明越南已准备好接纳规模更大、技术含量更高的投资项目。

3、夯实市场信心——实现可持续复苏的前提条件

在全球经济仍充满不确定性的背景下，企业愈发重视政策的稳定性和可预期性。修订将为市场提供重要的“心理支点”，彰显国家持续改革的决心，并进一步增强企业界对经济复苏和长期增长前景的信心。

4、提升科技产业竞争吸引力

当前全球投资转移趋势明显倾向于那些程序高效、制度透明、并对高新技术给予明确支持的市场。若改革措施得以及时落实，越南有望实现跨越式发展，成为半导体、人工智能（AI）、绿色技术等前沿产业集团的重要投资目的地。

综上， 越南《投资法（修订）》并非仅仅着眼于改善行政程序或解决眼前困难，更重要的是，它将为越南构建一种全新的发展模式奠定基础——更加高效、更加可持续，其颁布实施将为投资者创造更加开放透明的环境，有助于提高行政管理效率、推动社会经济发展、增强国际竞争力。