作者 | 普世万联财税专委会

执笔人 | 陈刚律师 合伙人 财税专委会主任

前   言

上海市税务局第一稽查局前期在郑爽偷逃税案件检查过程中，发现张恒帮助郑爽偷逃税款并依法进行立案检查。税务部门检查发现，张恒作为郑爽参演《倩女幽魂》项目的经纪人，策划并操作了约定片酬的合同拆分、“掩护公司”设立等事宜，确实存在帮助郑爽逃避履行纳税义务的行为，因此依法对其进行处罚。10月18日，上海市税务部门通报了对张恒帮助郑爽逃税的处罚结果。

至此，轰动一时的“郑爽逃税案”基本告一段落，该案的处理结果凸显了国家税务部门将持续保持税收监管力度的决心。

（相关报道，截自“央视新闻”）

从官方通报的案情来看，张恒通过设计拆分片酬，由制片方对郑爽实际控制公司以“增资”的形式支付“天价片酬”，帮助郑爽偷逃税款。估计张恒当时肯定为发明这个所谓的“税务筹划”方案而沾沾自喜，却不想今日为突破法律底线而付出代价。

涉税违法犯罪是民营企业和企业家最容易触及的违法行为。为了避免涉税违法犯罪，民营企业和企业家应当建立健全税务合规体系，为民营企业家与企业经营构筑防火墙和保护伞。

法律背景

税务合规是企业合规中的重要组成部分，从企业角度说，就是企业经营各环节的税务风险管控并在风险可控的前提下兼顾税务筹划，或者是税务风险管控与筹划取舍平衡。税务合规是企业合规管理极为重要的一环，直接影响企业的生产和经营。税务合规目前没有专门的具体的规范性文件，散见于税收法律法规、财税部门的规范性文件中，这对企业建立健全税务合规体系提出了较高的要求，尤其是对于公司治理体系和治理能力的较弱的民营企业。

2020年3月起，最高人民检察院在上海浦东、金山，江苏张家港，山东郯城，广东深圳南山、宝安等6家基层检察院开展企业合规改革第一期试点，对民营企业负责人涉经营类犯罪，依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑的量刑建议。2121年3月，第二期改革试点范围扩大至北京、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、广东等十个省（直辖市）。最高人民检察院2021年10月18日发布的数据显示，今年1至9月，10个合规改革试点地区办理涉企业合规案件329件，开展第三方监督评估机构评估、审核124件。

参考性文件

2018年11月9日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业合规管理指引（试行）》（见下图）以及《企业境外经营合规管理指引》两份指导文件，标志着我国企业合规管理新局面的展开。其中，《中央企业合规管理指引（试行）》对“合规”进行了定义，是指企业及其员工的经营管理行为符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求。虽然这两份指导文件针对的是国有企业，但是民营企业也可以将此作为企业合规的指南针，树立合规理念、培育合规文化、完善合规制度、健全合规机制，建立符合民营企业特点的企业合规体系，为民营企业的生存和可持续发展奠定基础。（附链接：http://www.sasac.gov.cn/n2588035/c9804413/content.html）