近日，江西省丰城市一名教师因涉疫情言论被警方拘留15日，引发争议。对此，普世万联行政法专家、华东政法大学社会治理研究院常务副院长、中国行政法学会常务理事邹荣（兼职律师）应邀接受《上海法治报》记者采访。

案情回顾

网传截图显示，8月10日，该名教师以“无线观察”的用户名在“今日头条”一文章的评论区留言称，“扬州面积不算大，人口也不算多，可不可以让扬州试验一下放弃严格防疫，与病毒共存，看看会产生什么结果，这样可以为全国后期防疫提供借鉴，仅仅是建议，勿喷。”

图源 | 网络

据“丰城发布”微信公众号消息显示，“该用户发布涉疫情不当言论，造成不良社会影响，市公安局及时处置，于8月11日依法对其予以行政拘留十五天的处罚”。通报还称，该教师在发布不当言论后，及时认识到错误，深感后悔，主动删除了网帖，并在原账号向广大网民致歉。

消息一出，立即引发广大网友热议，有人叫好有人为其喊冤。对此，专家怎么看？

（一）何为不当言论？

邹荣律师认为，言论得当与否应该有一个相对的评判基准和角度，“如果言论违反了我们公认的统一的道德观、价值观和法律规定，那么他的言论是不妥当的。”

邹律师表示，该名教师在今日头条上发布的个人言论不能绝对被认定为不当言论。“可能会有人听了不那么愉快，但言论的内容是对防疫做法和措施的个人观点，这种内容是可以讨论的。”

（二）个人账号发表观点的尺度是什么？

邹律师指出，仅仅因不当言论受处罚实际上是一个因言获罪的问题，而这点在法律上是不允许的。“从法律上来说，只有实施了危害行为才可以进行处罚。”他表示这一事件中，此教师的言论可能会引起一些争议，但一般对于一个问题的不同观点的表达是不应该追究法律责任的。“除非发表了一些煽动、危害社会，实施违法行为的言论可以追究法律责任。”

（三）我国对于言论规范有何具体规定？

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第二款规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

第四十二条第三款规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

公安部《计算机信息网络互联网安全保护管理办法》二十条规定，对网上恶意抹黑、言语攻击他人的侵权者，将由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5000元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依照《治安管理条例》的规定处罚。

律师提醒

“当下疫情是大家现如今普遍关心的事情，对于如何抗疫、减少其危害性以及对疫情的认识，也没有完全彻底弄清楚，大家都有发表言论、提出建议和思考的权利，不能因为其言论导致部分人不适，就对其进行法律制裁。”邹荣提醒，另一方面，个人在发表言论时，也应该注意到是否会给特定的群体、特定的人带来不愉快的感受，“应该用理性和科学的态度来对待这个事情。”

来源 | 微信公众号“上海法治报”

整理 | 王菁 高铭琪