上海普世律师事务所李向农律师向市人大提交对被执行人专项审计的建议2017年上海“两会”上，上海市人大代表、本所主任李向农律师提交了三份议案，其中一份是关于依申请对被执行人进行专项审计的建议：在金钱债权执行案件中，对属于公司、合伙企业等类型的被执行人的财产进行强制执行后、仍申报无财产、尚有债务未能履行的，法院根据申请执行人提出申请，就应当对被执行人进行专项财会审计，确无财产可供执行的，可终结本次执行。关于依申请对被执行人进行专项审计的建议：上海市高级人民法院将破解“执行难”确定为2016年度重点工作任务，提出了“一年大见成效、两年实现基本解决‵执行难′，努力将上海打造成执行环境最好、执行效率最高的地区之一，让广大人民群众感受法治的公平、争议、权威”的目标，制定实施了《关于确认和终结无财产可供执行案件若干问题的规定（试行）》、《关于执行办案责任制的若干意见（试行）》等一系列执行相关规定，去年的执行工作取得了阶段性的成果。根据上海市高级人民法院的统计数据，2016年1至11月，上海法院的实际执行率达98.2%，但前述百分比包括不少因裁定“本次执行终结”的无财产可供执行案件。一旦终结本次执行，申请执行人通过公权力救济途径实现债权的程序就意味着阶段性的结束了。实践中，如果被执行人是公司、合伙企业类别的，常常出现“企业倒了，老板富了”或“企业倒了，老板另开企业”等表面现象，因此不少申请执行人在法院终结本次执行后，仍会为了自身合法权益，到被执行人工作场所，或到股东、高管家中催债，或者跟踪，甚至委托“讨债公司”，有的申请人还因此触犯了刑法。导致这些“私力救济”屡见不鲜的重要原因之一就是申请执行人基于各种原因认为被执行人是有钱不还，但不知其财产去向。根据现有的执行措施，法院在查询完被执行人银行账户、不动产、机动车、船舶、股权股票账户之后，发现无财产可供执行的，通常会要求申请执行人提供被执行人...
2017
-
11
-
27