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李向农律师接受《上海人大月刊》专访

日期: 2017-11-27
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上海普世律师事务所主任、市人大代表李向农律师接受《上海人大月刊》专访

近日,上海普世律师事务所主任、市人大代表李向农律师接受《市人大月刊》专访。

作为一名律师,他涉猎法律服务领域广阔,经验丰富。尤其精通公司治理、并购重组、公司改制与上市、企业融资、特许经营、知识产权以及房地产的法律实务,他先后为百余家公司担任常年法律顾问或提供了高品质的诉讼或非诉讼法律服务,曾被授予“上海市律师职业道德标兵”称号, 现当选为上海市律师协会第十届理事会理事。

作为一名上海市人大代表,他积极深入社区联系人民群众,珍惜每一次履职机会,在市、区各类会议上积极建言献策,他提出的代表建议、批评和意见都是在深入调研的基础上得出的,极具针对性。他还利用自己的专业知识为解决旧改难题,为上海市新收犯监狱关押的犯人及其家属提供了专业法律服务,走出了一条不平凡的代表履职路。他就是上海市人大代表、上海普世律师事务所主任、高级合伙人李向农。

旧改工作号称“天下第一难”,难就难在直接面对群众,难就难在涉及群众最直接、最现实的利益问题。李向农代表联系的社区是长风新村街道金沙新村居民区,金沙新村是棚户区,在深入社区联系群众过程中,李代表听到居民反映最多的就是旧改问题。倾听居民反映诉求的过程中,李代表就一直在琢磨如何利用自己的代表身份,借助自己的专业知识帮助解决旧改难题。多年来,李代表一直向政府有关部门反映旧城改造问题。

2013年,金沙新村落实了“旧改”项目,2014年完成了房屋征收工作。旧改项目成功实施后,居民又反映:“石湾路”不通,给居民带来很多不便;周边公建配套设施少,如菜场、幼儿园、学校等。李向农代表为此向政府有关部门建议要结合旧改工程将石湾路打通,方便居民出行;还要结合旧改项目,规划好周边的公建配套设施。现在旧改动迁工作还在推进中,政府也吸收采纳代表联系人民群众时反映的问题,做好地块的规划,有序推进动迁。

在李代表的组织下,上海普世律师事务所受普陀区政府的委托,委派十余名具有动迁及房产法律事务相关执业经验的专业党员志愿律师,为普陀区自土地收补偿新政实施以来的首个项目——新渡口基地项目的合法、合规、有序进行,为协助房屋征收部门,提供了全程法律服务。项目启动伊始,在征收部门向项目范围内居民及房屋权利人宣传项目相关政策时,李代表组织普世律师事务所的律师至项目基地驻扎,向被征收人提供义务咨询服务,宣传国务院、上海市及普陀区有关土地征收补偿的法律、法规、政策,并回答提问,帮助被征收人理解上述规定,且通过专业的解答,消除了大量被征收人对相关规定的疑惑;解答被征收人因婚姻、继承等家事关系或其他民事关系引发的,与分家析产、权属确认等相关的法律问题,为被征收人与家人或他人协商确认财产分配方案提供法律建议等。

普世律师事务所律师们的义务咨询服务,不仅帮助被征收人理解及信任征收部门,还协助被征收人解决其与家人或他人的财产争议,协助化解了大量被征收人与征收部门及其他个人之间的矛盾。签约期内,有一户被征收人的情况比较特殊,男女方于项目开始前几年经法院调解离异,后来女方患了重病,男方的生活也无太大起色,对房屋征收问题矛盾很激烈。李代表得知后,专门组织专业强、经验丰富的律师开会,查明相关法律依据并商讨确定该事件的解决方案,并主动与项目工作人员一同约该户被收人开协调会处理此事。在协调会的过程中,男女双方的情绪一直很激动。律师们动之以情、晓之以理,经过多论谈判,最终促成了男女双方对补偿款分配达成一致,并当场签订了征收补偿协议。事后,李代表为关心事态进展,专门安排普世律师至女方住处上门走访,关心其生活及心理状况,直至征收补偿协议顺利履行完毕。普世律师的服务,促使被征收人们安心配合项目开展,为项目最终于签约期内达到法定签约比例得以继续进行贡献了自己的力量。

在项目进入征收补偿协议执行阶段时,李代表又组织普世律师向征收部门提供法律咨询服务,协助其合法、合规推进项目;向已签约或未签约的被征收人提供了法律咨询服务,以解答他们法律问题的方式,帮助被征收人们理解项目的进行是公开、公平的,从而为项目有序开展保驾护航。

上海市新收犯监狱关押的犯人是刚被确定刑责的犯人,由于他们大多在之前的侦察阶段被突然采取了强制措施限制了人身自由,他们的许多民事行为,诸如家事、借贷、公司经营等因此被迫中断。又因为新收犯被限制自由后与外界沟通不便,这些民事行为无法恢复进行,且他们一直忙于处理刑事案件,无暇旁顾。故新收犯们被收监后心中因仍牵挂这些未了事宜,寝食难安,不能安心服刑,急需得到专业的律师帮助他们在监狱外处理这些事务。

李代表得知此事后,推动普世律师事务所与上海市新收犯监狱于2014年12月签订合作共建协议,为新收罪犯提供法律援助服务。李代表有针对性地组织有相关实务经验的普世律师每月入监开展义务法律咨询活动,提供法律帮助。截止2015 年3 月普世律师事务所累计派遣律师10余人次,到监狱开展法律咨询4 次,先后为42 名在押服刑人员提供了法律咨询服务,受到罪犯的普遍欢迎。为进一步扩大法律服务的受益面,李代表又组织普世律师事务所开展新收罪犯家属法律咨询服务。从2015年1 月份起,在监狱每月的家属接见日,普世律师事务所都安排律师坐堂,为罪犯家属提供民事法律咨询服务。普世律师事务所开展的“法律援助进大墙”活动,有效地缓解了新收罪犯因入狱服刑后家庭、财产及债务纠纷所产生的问题,稳定了罪犯的改造情绪。律师们无私的帮助与专业的指导为罪犯合理维权提供了保障,为监管秩序稳定排除了隐患,也为法律常识的普及与法制精神的弘扬作出了贡献。律师们一年来坚持不懈的努力更是在每一名接受帮助的服刑人员内心播下了一颗学法、用法、守法的善种。

作为一名知名律师,李向农代表平常的工作非常繁忙。但无论工作再忙,他都会优先保障履行代表职务。他经常利用工作日的晚上或者周末休息的时间处理律师事务所的日常事务。每次收到市、区人大的各项履职活动通知时,他都根据通知时间调整自己的工作安排,除非出差在外地,他都不缺席每一次的代表活动。由于活动中他的发言简单直接,直指问题并提供自己的解决方法。为此,他成为市人大各个专门委员会的“座上宾”,经常会出现他上午在参加一个会议,下午又在另一个会议上积极建言的场景。对此,李向农代表坦言:“我是第一次做市人大代表,只有不断努力,勤于履职才能无愧代表的称号。代表履职无止境,只有鞭策自己不断成长才能做得更好”。



(摘自《市人大月刊》)

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